남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일 : 2015. 10.
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 총 무 국 장

1. 개정이유

중앙부처의 지방자치단체 자치법규 검토결과 불합리한 자치법규로

과도하게 규제하고 있는 수탁자의 의무규정의 개선 권고된 건에 대

하여 변경하고자 함.

2. 주요내용

가. 청소년 수련시설의 수탁자의 의무규정 중 시설에 대한 증ㆍ개축시 기부 체납에 대한 의무규정 중 기부체납 규정 삭제하여 수탁자의 의무를 완화(안 제10조)

나. 그 밖에 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 정비

3. 참고사항

가. 입법예고

- 기 간: 2015. 8. 18. ～ 2015. 9. 7.(21일간)

- 결 과: 의견 없음

나. 비용추계서: 해당 없음

다. 성별영향분석평가: 해당 없음

남원시 조례 제       호

남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례 일부개정조례안

남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “수련시설(이하  "청소년수련시설"이라 한다)의 설치 및 관리ㆍ운영에 관하여”를 “수련시설의 설치 및 관리ㆍ운영에”로 한다.

제2조를 다음과 같이 한다.

제2조(명칭 및 위치) 남원시 청소년 수련시설(이하 "청소년수련시설"이라 한다)의 명칭은 남원청소년문화의 집이라 하며 남원시 관서당길 35에 둔다.

제3조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제1호를 다음과 같이 한다.

1. "청소년"이란 9세 이상 24세 이하의 사람을 말한다.

제3조제2호 중 “한다)이라 함은”을 “한다)이란”으로, “활동으로서”를 “활동을”로 하고, 같은 조 제3호 중 “"청소년문화의집"이라 함은”을 “"청소년문화의 집"이란”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “"단체"라 함은 20인이상이 동일”을 “"단체"란 20명 이상이 같은”으로 한다.

제4조제6호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제5조 중 “남원시내”를 “남원시”로 한다.

제6조제1항 중 “이용하고자 하는”을 “이용하려는”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “때에는”을 “경우에는”으로, “의하여 사용토록”을 “따라 사용하도록”으로 하며, 같은 항 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제7조 각 호 외의 부분 중 “다음”을 “시장은 다음”으로, “또는 일부에 대하여”를 “또는 일부”로 하고, 같은 조 제1호 중 “기타”를 “그 밖에”로, “불가능할 때”를 “불가능한 경우”로 하며, 같은 조 제2호 중 “제6조제1항의 규정에 의하여”를 “제6조제1항에 따라”로, “사용할 때”를 “사용한 경우”로 하고, 같은 조 제3호 중 “인정하는 때”를 “인정하는 경우”로 한다.

제8조 중 “원래대로 조속히”를 “원상회복하거나 손해를”로 한다.

제9조제1항 중 “동일한”을 “같은”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에 의하여 청소년수련시설을 위탁관리 하고자 ”를 “제1항에 따라 청소년수련시설을 위탁관리”로, “한계 및 기타”를 “한계, 그 밖에”로, “등에 관하여 계약을 체결하여야”를 “등을 계약ㆍ체결하여야”로 하며, 같은 조 제3항 중 “대하여 예산의 범위안”을 “예산의 범위”로 한다.

제10조제1항 중 “및 운영재산에 대하여는”을 “및 운영재산은”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “관리함에 있어서 선량한 관리자로서”를 “관리할 때 선량한 관리자”로, “때에는 이를”을 “때에는”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “증ㆍ개축하고자 하는”을 “증축ㆍ개축하려는”으로, “얻어야 하고, 사용검사와 동시에 남원시에 기부채납 하여야”를 “받아야”로 하고, 같은 조 제4항 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제11조 각 호 외의 부분 중 “때에는”을 “경우에는”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “위반한 때”를 “위반한 경우”로 하며, 같은 조 제2호 중 “판단된 때”를 “판단된 경우”로 하고, 같은 조 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로, “인정할 때”를 “인정한 경우”로 한다.

제12조 중 “공무원으로 하여금”을 “공무원에게”로 한다.

제13조 중 “청소년수련시설의 재산관리에 관하여 이 조례에 규정되지 아니한 것은”을 “이 조례에서 규정되지 아니한 사항은”으로 한다.

제14조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 청소년이 손쉽게 이용할 수 있는 문화공간을 제공하여 청소년의 문화적 욕구를 충족시키고 올바른 여가활동과 청소년의 정서함양 등 건전한 청소년 육성에 이바지하기 위한 남원시 청소년 수련시설(이하 "청소년수련시설"이라 한다)의 설치 및 관리ㆍ운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------수련시설의 설치 및 관리ㆍ운영에 -----------------------------------------------------------------.
제2조(명칭 및 위치) 청소년수련시설의 명칭과 위치는 다음 각호와 같다. 1. 남원청소년문화의집 : 남원시 관서당길 35(쌍교동) 2. 삭제 3. 삭제	제2조(명칭 및 위치) 남원시 청소년 수련시설(이하 "청소년수련시설"이라 한다)의 명칭은 남원청소년문화의 집이라 하며 남원시 관서당길 35에 둔다.
제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.	제3조(정의) -------------------------뜻은 ------------------.
1. "청소년"이라 함은 9세이상 24세이하의 자를 말한다.	1. "청소년"이란 9세 이상 24세 이하의 사람을 말한다.
2. "청소년수련활동"(이하 "수련활동"이라 한다)이라 함은 청소년이 청소년활동에 자발적으로 참여하여 청소년 시기에 필요한 기량과 품성을 함양하는 교육적 활동으로서 청소년지도자와 함께 청소년수련거리에 참여하여 배움을 실천하는 체험활동을 말한다.	2. ---------------------------------한다)이란 -----------------------------------------------------------------------------------활동을 ------------------------------------------------------------------------.
3. "청소년문화의집"이라 함은 생활권 단위의 개방형 청소년전용 활동공간과 문화, 예술, 정보, 취미활동, 동아리모임 등의 공간기능을 하는 시설을 말한다.	3. "청소년문화의 집"이란 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4. "단체"라 함은 20인이상이 동일 목적으로 동시에 이용하는 일행을 말한다.	4. "단체"란 20명 이상이 같은 -------------------------------------.
제4조(사업) 청소년수련시설은 다음 각 호의 사업을 수행한다.	제4조(사업) ---------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 기타 청소년 육성을 위하여 필요한 사업	6. 그 밖에 --------------------------
제5조(시설의 이용) 남원시내에 거주하는 청소년은 누구나 무료로 시설을 이용할 수 있다.	제5조(시설의 이용) 남원시 -------------------------------------------------.
제6조(이용협의) ① 단체 또는 개인이 특정시설을 전속적으로 이용하고자 하는 경우에는 미리 남원시장(이하 "시장"이라 한다)과 협의를 하여야 한다.	제6조(이용협의) ① -----------------------------------이용하려는 ------------------------------------------------------------------.
② 시장은 시설이용 희망자가 경합될 때에는 다음 각 호의 우선순위에 의하여 사용토록 한다.	② ----------------------------경우에는 --------------------따라 사용하도록 --------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 기타 청소년을 주 대상으로 하는 문화예술, 체육행사	3. 그 밖에 ------------------------------------
제7조(이용제한) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 시설의 전부 또는 일부에 대하여 이용을 금지하거나 제한할 수 있다.	제7조(이용제한) 시장은 다음 ---------------------------------------------또는 일부 ------------------------------------.
1. 천재지변 기타 부득이한 사유로 이용이 불가능할 때	1. ----------그 밖에 -------------------불가능한 경우
2. 제6조제1항의 규정에 의하여 이용협의를 받은 자가 이용목적과 다르게 사용할 때	2. 제6조제1항에 따라 ------------------------------------------사용한 경우
3. 시설의 관리 운영상 필요하다고 인정하는 때	3. ---------------------------인정하는 경우
제8조(변상책임) 시설의 이용자는 시설물을 훼손하였을 때에는 원래대로 조속히 변상하여야 한다.	제8조(변상책임) -------------------------------------원상회복하거나 손해를 ----------.
제9조(위탁관리) ① 시장은 청소년수련시설의 효율적인 관리ㆍ운영을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 설립목적이 동일한 비영리법인 또는 단체에 위탁하여 관리ㆍ운영할 수 있다.	제9조(위탁관리) ① ------------------------------------------------------------------------------------------같은 -----------------------------------------------.
② 제1항의 규정에 의하여 청소년수련시설을 위탁관리 하고자 할 때에는 위탁기간, 위탁업무, 위탁조건, 위탁받은 자(이하 "수탁자"라 한다)의 책임 한계 및 기타 위탁관리에 필요한 사항 등에 관하여 계약을 체결하여야 한다.	② 제1항에 따라 청소년수련시설을 위탁관리 ---------------------------------------------------------------------------------------------한계, 그 밖에 ---------------------등을 계약ㆍ체결하여야 ------------.
③ 시장은 청소년수련시설의 운영을 위탁받은 단체에 대하여 예산의 범위안에서 위탁한 수련시설의 운영에 필요한 경비를 지원할 수 있다.	③ ----------------------------------------------------예산의 범위 ---------------------------------------------------------.
제10조(수탁자의 의무) ① 수탁자는 청소년의 정서지도와 심신수련 및 청소년 건전육성에 노력하여야 하며 보조금 및 운영재산에 대하여는 제4조 각 호에서 정하는 목적사업에 직접 사용하여야 한다.	제10조(수탁자의 의무) ① ----------------------------------------------------------------------------------및 운영재산은 ---------------------------------------------------------.
② 수탁자는 청소년수련시설의 시설과 장비 등을 관리함에 있어서 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 하고 그 의무를 다하지 못하여 시설에 손해를 끼쳤을 때에는 이를 변상하여야 한다.	② -------------------------------------관리할 때 선량한 관리자 ----------------------------------------------------------------------때에는 ---------------------------------.
③ 수탁자가 청소년수련시설의 일부를 증ㆍ개축하고자 하는 경우에는 미리 시장의 승인을 얻어야 하고, 사용검사와 동시에 남원시에 기부채납 하여야 한다.	③ -----------------------------증축ㆍ개축하려는 ---------------------------------받아야 ----------------------------------------------------.
④ 수탁자는 관계법령 및 이 조례에 의하여 발생하는 시장의 명령이나 지시 사항을 준수하여야 한다.	④ ---------------------------따라 ----------------------------------------------------.
제11조(위탁의 취소) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 그 위탁을 취소할 수 있다.	제11조(위탁의 취소) --------------------------------------------------경우에는 --------------------.
1. 수탁자가 제10조의 규정을 위반한 때	1. -----------------------위반한 경우
2. 수탁자가 운영능력이 없다고 판단된 때	2. ------------------------판단된 경우
3. 기타 시장이 위탁운영을 취소할 필요가 있다고 인정할 때	3. 그 밖에 --------------------------------인정한 경우
제12조(감독) 시장은 수탁자에 대하여 관계 공무원으로 하여금 시설 운영 상황을 조사 또는 검사하게 할 수 있으며, 수탁자는 이에 적극 협조하여야 한다.	제12조(감독) ------------------------공무원에게 ----------------------------------------------------------------------------.
제13조(준용) 청소년수련시설의 재산관리에 관하여 이 조례에 규정되지 아니한 것은 「남원시 공유재산 관리 조례」를 준용한다.	제13조(준용) 이 조례에서 규정되지 아니한 사항은 --------------------------------------------------------------------.
제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제14조(시행규칙) --------시행에 --------------------------------.

남원시 청소년 수련시설 설치 및 운영관리 조례 일부개정조례안

비용추계서

◊ 비용추계 대상 여부

- 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원

미만인 경우에 해당하므로「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제4항

제1호에 따라 비용추계 대상이 아님.

※ 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상)

① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나        파급효과를 포함할 수 있다.

③「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추계       서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외       대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우